Diputación Permanente: funciones y decretos-leyes
Aprende qué hace la Diputación Permanente, cuándo actúa y qué ocurre con los decretos-leyes si el Congreso está disuelto o ha terminado su mandato.
- ✓Una Diputación Permanente en cada Cámara
- ✓Composición mínima de 21 miembros
- ✓Funciones del artículo 78 de la Constitución
- ✓Puede solicitar sesiones extraordinarias
- ✓Asume competencias si el Congreso está disuelto o ha terminado su mandato
- ✓El Gobierno dicta los decretos-leyes
- ✓El Congreso decide su convalidación o derogación
- ✓La Diputación Permanente del Senado no convalida decretos-leyes
¿Puede la Diputación Permanente aprobar un decreto-ley? Esta es una de esas preguntas en las que una palabra puede hacerte fallar el test. El Gobierno dicta los decretos-leyes y, con carácter general, corresponde al Congreso decidir sobre su convalidación o derogación. Esta infografía resume las funciones de la Diputación Permanente, su composición mínima y las situaciones en las que asume competencias de la Cámara. Además, explica qué ocurre con los decretos-leyes cuando el Congreso está disuelto o ha expirado su mandato y te ayuda a distinguir entre dictar, convalidar y derogar.
Qué es la Diputación Permanente
La Diputación Permanente es un órgano de continuidad parlamentaria previsto en el artículo 78 de la Constitución Española. Existe una en cada Cámara y está compuesta por un mínimo de 21 miembros.
Su función esencial es garantizar que determinadas competencias parlamentarias puedan seguir ejerciéndose cuando la Cámara no está reunida o en situaciones concretas como la disolución de las Cortes o la expiración de su mandato.
Cuántos miembros tiene la Diputación Permanente
La Constitución establece que cada Diputación Permanente estará compuesta por un mínimo de 21 miembros.
Por eso, en preguntas tipo test conviene asociar rápidamente el artículo 78 con dos ideas: una Diputación Permanente en cada Cámara y un mínimo de 21 miembros.
Cuáles son las funciones de la Diputación Permanente
La Diputación Permanente vela por los poderes de la Cámara cuando esta no está reunida.
También puede solicitar la convocatoria de sesiones extraordinarias y asumir determinadas competencias constitucionales cuando las Cámaras han sido disueltas o ha expirado su mandato.
a regla VELA, PIDE y ASUME
El recurso propone una regla sencilla para memorizar sus funciones: VELA, PIDE y ASUME.
VELA porque protege los poderes de su Cámara cuando no está reunida. PIDE porque puede solicitar sesiones extraordinarias. Y ASUME porque, en determinados supuestos de disolución o expiración del mandato, ejerce competencias que corresponderían a la Cámara.
Quién dicta los decretos-leyes
Los decretos-leyes los dicta el Gobierno en casos de extraordinaria y urgente necesidad.
Por tanto, no debe confundirse la facultad de dictar un decreto-ley con su posterior convalidación parlamentaria. Esta diferencia entre Gobierno y Congreso es una de las principales trampas que pueden aparecer en un test.
Quién convalida o deroga un decreto-ley
Una vez promulgado un decreto-ley, corresponde al Congreso pronunciarse sobre su convalidación o derogación dentro del plazo constitucionalmente previsto.
Convalidar significa permitir que el decreto-ley continúe vigente. Por eso, si el enunciado pregunta quién lo dicta y quién lo convalida, se están preguntando dos actuaciones diferentes.
Qué ocurre si el Congreso está disuelto
Si el Congreso está disuelto o ha expirado su mandato, su Diputación Permanente asume las competencias que corresponden al Congreso en relación con los decretos-leyes.
Esta es la excepción que suele generar confusión: la Diputación Permanente no dicta el decreto-ley, sino que puede asumir la función parlamentaria correspondiente cuando el Congreso no está constituido en condiciones ordinarias.
La Diputación Permanente del Senado y los decretos-leyes
La Diputación Permanente del Senado no es la encargada de convalidar los decretos-leyes.
La clave está en recordar que la intervención parlamentaria prevista para los decretos-leyes corresponde al Congreso de los Diputados y, en los supuestos constitucionales indicados, a su Diputación Permanente.
Qué ocurre fuera del período ordinario de sesiones
Estar fuera del período ordinario de sesiones no significa automáticamente que deba actuar la Diputación Permanente en sustitución del Congreso.
Si el Congreso sigue constituido, puede convocarse el Pleno. Por eso, en una pregunta tipo test es importante distinguir entre una Cámara simplemente fuera del período ordinario y una Cámara disuelta o cuyo mandato haya expirado.
Diputación Permanente y estados de alarma, excepción y sitio
La Constitución atribuye también funciones a la Diputación Permanente en relación con los estados de alarma, excepción y sitio cuando las Cámaras se encuentran disueltas o ha terminado su mandato.
Esta función forma parte de su papel como garantía de continuidad de las instituciones parlamentarias en situaciones excepcionales.
Hasta cuándo permanece la Diputación Permanente
La Diputación Permanente continúa ejerciendo sus funciones hasta la constitución de las nuevas Cortes Generales.
Una vez reunida la nueva Cámara, debe dar cuenta de los asuntos tratados y de las decisiones adoptadas durante el período en el que ejerció sus funciones.
Truco para no fallar preguntas sobre decretos-leyes
Para resolver estas preguntas, separa siempre tres verbos: dictar, convalidar y asumir.
El Gobierno dicta el decreto-ley. El Congreso decide sobre su convalidación o derogación. Si el Congreso está disuelto o ha expirado su mandato, su Diputación Permanente asume esa competencia. Esta secuencia evita confundir quién realiza cada actuación.
Descarga la infografía y aprende a distinguir qué hace la Diputación Permanente, quién dicta los decretos-leyes y quién decide sobre su convalidación para no caer en las trampas más habituales del test.
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