Infografía plazos de la fase de iniciación LPAC
Una guía visual para recordar los artículos 55 a 59 de la Ley 39/2015 y el plazo clave de las medidas provisionales previas.
- ✓Resumen visual de los artículos 55 a 59 de la Ley 39/2015
- ✓Información y actuaciones previas al procedimiento
- ✓Plazo de 15 días para las medidas provisionales previas
- ✓Reglas básicas sobre la acumulación de procedimientos
- ✓Formas de iniciación de oficio por la Administración
- ✓Truco mnemotécnico para recordar cada artículo
¿Qué actuaciones puede realizar la Administración antes de iniciar un procedimiento y qué plazos debe tener en cuenta? Esta infografía resume las principales reglas de la fase de iniciación de la Ley 39/2015: información previa, medidas provisionales, acumulación e iniciación de oficio. La clave para memorizar esta materia es sencilla: los artículos analizados no establecen, con carácter general, un plazo específico para estas actuaciones, salvo cuando se adoptan medidas provisionales antes de iniciar el procedimiento. En ese caso, el acuerdo de iniciación debe producirse dentro de los 15 días siguientes.
Plazos de la fase de iniciación en la Ley 39/2015
La fase de iniciación comprende las actuaciones que permiten poner en marcha un procedimiento administrativo. Antes de que se produzca formalmente ese inicio, la Administración puede investigar las circunstancias del caso y, cuando exista una urgencia inaplazable, adoptar medidas destinadas a proteger provisionalmente los intereses afectados.
Los artículos 55 a 59 de la Ley 39/2015 no establecen un plazo concreto para la información previa, la acumulación, la iniciación de oficio o la actuación por propia iniciativa. La principal referencia temporal de este bloque es el plazo de 15 días aplicable a las medidas provisionales adoptadas antes del inicio.
Información y actuaciones previas del artículo 55
Antes de iniciar un procedimiento, el órgano competente puede abrir un período de información o realizar actuaciones previas. Su finalidad es conocer las circunstancias del caso concreto y valorar si resulta conveniente iniciar formalmente el procedimiento.
En los procedimientos sancionadores, estas actuaciones se orientan a precisar los hechos que podrían justificar la iniciación, identificar a las personas que pudieran resultar responsables y determinar las circunstancias relevantes. El artículo 55 no fija una duración específica para este período.
Medidas provisionales antes de iniciar: el plazo de 15 días
En casos de urgencia inaplazable, la Administración puede adoptar medidas provisionales antes de iniciar el procedimiento. Estas medidas deben estar motivadas, ser necesarias y resultar proporcionadas para proteger temporalmente los intereses implicados.
El acuerdo de iniciación debe adoptarse dentro de los 15 días siguientes. En ese mismo acuerdo, las medidas tendrán que ser confirmadas, modificadas o levantadas expresamente. Si el procedimiento no se inicia dentro del plazo o el acuerdo no contiene un pronunciamiento sobre ellas, las medidas quedan sin efecto.
Medidas provisionales durante el procedimiento
Una vez iniciado el procedimiento, el órgano competente para resolver también puede adoptar medidas provisionales, de oficio o a instancia de parte, cuando existan elementos de juicio suficientes para asegurar la eficacia de la futura resolución.
Estas medidas deben respetar los principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad. Además, no pueden causar perjuicios de difícil o imposible reparación ni vulnerar derechos protegidos por las leyes.
Acumulación de procedimientos administrativos
El órgano que inicia o tramita un procedimiento puede acordar su acumulación con otros procedimientos cuando exista entre ellos una identidad sustancial o una conexión íntima. Para ello, debe corresponder al mismo órgano la competencia para tramitarlos y resolverlos.
La acumulación puede acordarse de oficio o a instancia de parte. El artículo 57 no establece un plazo específico para adoptar esta decisión y señala que contra el acuerdo de acumulación no procede recurso alguno.
Truco para memorizar los artículos 55 a 59
La secuencia de los artículos puede recordarse mediante cinco acciones: el artículo 55 investiga, el 56 protege, el 57 acumula, el 58 inicia y el 59 actúa por propia iniciativa.
La cifra esencial es el 15. Cuando las medidas provisionales se adoptan antes de iniciar el procedimiento, la Administración dispone de 15 días para adoptar el acuerdo de iniciación y pronunciarse expresamente sobre su mantenimiento, modificación o levantamiento.
Prepara tu oposición con nosotros
Si este esquema te ha servido, en el campus tienes el temario completo, esquemas a color, supuestos, simulacros y clases en vídeo para preparar tu oposición de principio a fin.
Administrativo Estado AGE - Convocatoria 2027
Curso completo con esquemas, vídeos, tests y simulacros para preparar la oposición a Administrativo del Estado.
Ver curso →Auxiliar adtivo. Comunidad de Madrid - Convocatoria 2026
Preparación completa de Auxiliar Administrativo de la Comunidad de Madrid (Subgrupo C2), actualizada a la Orden 1628/2026 (BOCM…
Ver curso →Auxiliar adtivo. Estado AGE - Convocatoria 2027
Curso completo con esquemas, vídeos, tests por tema, psicotécnicos y método de arrastre.
Ver curso →Cómo hacer esquemas para opositar
Curso transversal de método: cómo construir esquemas eficaces para retener temarios de oposición a largo plazo. Dos módulos: fundamentos…
Ver curso →Guardia Civil - Escala de Cabos y Guardias - Convocatoria 2027
Preparación de las pruebas selectivas de ingreso por acceso directo a la Escala de Cabos y Guardias de la Guardia Civil convocadas por…
Ver curso →Método ALPHA · Policía Nacional
Curso integral de preparación para la Escala Básica de la Policía Nacional (Método ALPHA).
Ver curso →Personalidad, Biodata y Entrevista — Policía Nacional
El 60-80% de los aspirantes no supera la prueba de personalidad. No es cuestión de suerte: es saber qué perfil buscan y cómo darlo con…
Ver curso →Policía Municipal de Madrid
El método más completo para aprobar la oposición a Policía Municipal de Madrid (C1) en una sola convocatoria: 40 temas resumidos en…
Ver curso →Descarga el esquema completo
Te lo enviamos al instante en PDF imprimible. Es gratis.
Una de las páginas del PDF.